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国民党新权力核心凸显立法权凌驾行政权

发布时间:2019-11-29 10:50:17阅读:来源:拉力机设备

国民党新权力核心 凸显立法权凌驾行政权

台海网7月26日讯 中国国民党31席中常委年度改选今天正式登场,40位候选人中,有19位是现任“立委”,当选机率颇高。若与2000年以前执政时期相较,象征党内最高权力核心的中常会,几乎是“立委”的天下。

这次的中常委改选,具有五项特点,如果连同算入具“立委”身份的党秘书长吴敦义、政策会执行长林益世与“立院”党团书记长张硕文必须列席中常会,显示立法权全面扩大,且逐渐影响党中央。

这次中常委改选的第一项特点,是参选人数历年最少,只有40人报名角逐,但其中19人是现任“立委”,这些“立委”在高知名度的优势下,与其他非“立委”身份的参选人相较,当选机率提高许多,有如“探囊取物”。

第二项特点,本届中常委,是国民党在野八年,重返执政后首次改选产生,在“以党辅政”的呼声下,执政后的中常委,地方影响力将较过去在野时期还大,意义自然非凡。

第三项特点,2000年前国民党执政时期,中常委来源包括“中央”与北高“直辖市长”的行政官僚系统、党组织系统、“国大代表”、“监委”及“立委”三合一的“中央民代系统”、地方民代系统、黄复兴党部的军方代表,以及士农工商代表,可谓“全国”各类型的英菁聚集与会。

国民党在野期间,经过数次党内改革,行政官僚转型为卸任政务官,最后仅由智库召集人列席常会;党组织系统也全面退出常委角逐改为列席;“国代”已废、“监委”不具民代身份、黄复兴党部也因党部退出军部而告势微,至于士农工商代表以及青年、妇女代表,也多由具双重身份的“立委”代替、充数,致使中常会演变成现任“立委”的天下。

第四项特点,今年10月召开临时全代会,修改党章后,行政“部会”首长将列席中常会针对重大政策提“专案报告”,并且还要“听训”,届时党籍“立委”靠知名度的优势当选中常委,表面上是“沟通”、“党政协调”,实际上是从“以党辅政”变为“以党领政”,立法权彻底凌驾行政权。

第五项特点,这次参选的19位现任“立委”,分别是黄昭顺、丁守中、潘维刚、曾永权、廖婉汝、蒋孝严、侯彩凤、蔡正元、吴育升、洪秀柱、朱凤芝、赖士葆、周守训、杨琼璎、林沧敏、徐中雄、帅化民、纪国栋、徐少萍,全部都曾任、或为现任中常委。

其中黄昭顺、曾永权、侯彩凤、洪秀柱、朱凤芝、徐中雄几乎自国民党在野后,就是常委改选的常胜军,这些“立委”也几乎都曾任党团干部,这次常会改选后,无形中将变成“立院”党团的“小内阁”,重要性自然不言可喻。

党内原以为马英九执政后,会把党中央“搁置”一旁,经过60余天执政考验后,马政府自知国民党支持的重要性,主动要求行政官员列席中常会,连第二次“内阁研讨会”结论先行转呈吴伯雄与吴敦义,显示没有报名参选中常委的“立委”及中央委员,完全打错算盘。

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